"เน็ตชา-ละเมิดสิทธิ-ถูกโจมตีงาย" ข้อเสีย "ซิงเกิ้ล เกตเวย"
โดย...วรรณโชค
ไชยสะอาด - โพสตทูเดย
ภายหลังปรากฏขาววา
รัฐบาลกําลังพยายามผลักดันใหมี "โครงการเชื่อมตออินเทอรเน็ตระหว่างประเทศผานโครงขายชองทางเดียว"
หรือ "ซิงเกิ้ล เกตเวย" โดยใหกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
(ไอซีที) และหนวยงานที่เกี่ยวของเปนผูรับผิดชอบ
เสียงตอตานจากผูคนในสังคมก็ดังกระหึ่ม ผูที่ไมเห็นดวยไดไปเปดแคมเปญรณรงคตอตานการตั้งซิงเกิ้ลเกตเวยในเว็บไซต
Change.org
โดยลาสุดมีผูรวมลงชื่อสนับสนุนแลวกวา 75,000 คน ขณะที่
"ซิงเกิ้ล เกตเวย" ที่สังคมกําลังถกเถียง หมายถึง แนวคิดที่จะทําใหการเชื่อมตอเครือขายอินเทอรเน็ตทั้งประเทศที่ออกสูตางประเทศทํางานผาน
International Internet Gateway (IIG) หรือ "ประตูทางผ่าน"
เพียงประตูเดียว แทนที่ปจจุบันซึ่งมีมากกวา 10 เกตเวย อาทิตย
สุริยะวงศกุล ผูประสานงานเครือข่ายพลเมืองเน็ต อธิบายใหเห็นถึง 4 ประเด็นหลักที่อาจเกิดขึ้น หากรัฐบาลผลักดันนโยบาย ซิงเกิ้ล
เกตเวยตอไปไวอยางนาสนใจดังนี้ 1. ถารัฐทําจริงเปนไปไดสูงวาจะทําใหอินเทอรเน็ตชาลง
ขาดเสถียรภาพ และมีความเสี่ยงมากขึ้นที่อินเทอรเน็ตจะลมพรอมกันทั่วประเทศ
2. การเอาทุกอยางมารวมไวที่เดียว
ยังเพิ่มโอกาสในการถูกโจมตีไดงายขึ้น หากมีคนมาโจมตีเกตเวยเดียว ความเสียหาย ก็กระจายไปทั่วประเทศ
"พอมีปญหาเรื่องความไมเสถียร ลมงาย หากติดไวรัส
มัลแวรหรือถูกแฮกจุดเดียว โอกาสกระจายไปทั่วประเทศ ก็มีสูง ปญหาทั้งหมดเหลานี้ ทําใหอินเทอรเน็ตโดยรวมของประเทศมีความมั่นคงปลอดภัยและนาเชื่อถือน้อยลง
และเปนไปไดวาบริษัทผูประกอบการที่ตองการความปลอดภัยของระบบอินเทอรเน็ตสูง
อาจจะตัดสินใจยายไปใชบริการนอกประเทศ ซึ่งแนนอนวากระทบกับเรื่องเศรษฐกิจ
"รายงานศึกษา ขอเท็จจริง เมื่อป 2013 ระบุวา
หลังจาก เอ็ดเวิรด สโนวเดน เปดเผย โครงการสอดแนมของหนวยงาน NSA ในสหรัฐฯ ทําใหบริษัทผูใหบริการฝากไฟลขอมูลแบบออนไลนสูญเสียลูกคาจํานวนหนึ่ง
โดยพวกเขาตัดสินใจยาย ออกไปใชบริการประเทศอื่น
เพราะไมมั่นใจในความปลอดภัยของขอมูลที่อยูในสหรัฐ" 3. ซิงเกิ้ล เกตเวยไมใชแคการรวมศูนยการสื่อสารมาไวจุดเดียวเทานั้น
แตยังเปนการรวมศูนยอํานาจตัดสินใจในการคัดกรองข้อมูลดวย ตางจากระบบปจจุบันซึ่งหากรัฐตองการขอมูลจําเปนตองรองขอผูใหบริการ
มีการรองตอศาลและบันทึกหลักฐานเปนลายลักษณอักษรหากมีความเสียหายเกิดขึ้นภายหลัง
ทําใหสามารถหาตัวผูรับผิดชอบไดแนนอน ซิงเกิ้ล เกตเวย อาจจะมีขอดีคือ ทําใหเจาหนาที่รัฐทํางานไดรวดเร็วขึ้น
แตขอเสียใหญก็คือ ไมมีกลไกการตรวจสอบ และ หลักนิติธรรมก็หายไป หากดูตัวอยางจากตางประเทศ
กรณีเจาหนาที่หน่วยความมั่นคง NSA ของสหรัฐ ทําการติดตามโซเชียลมีเดียของหญิงสาวรายหนึ่ง
ซึ่งไมไดเปนไปตามนโยบายความมั่นคง แตเปนไปเพราะเรื่องสวนตัว หรือที่ประเทศเกาหลีใตที่พบวหนวยงานความมั่นคงทําการดักฟง
ติดตาม อีเมล และขอมูลของนักการเมืองฝายตรงขาม นักขาว นักกิจกรรมสังคม
รวมไปถึง การสื่อสารของผูบริหารระดับสูง ตัวอยางเหลานี้แสดงใหเห็นชัดเจนถึงความเปนไปไดวา
เจาหนาที่อาจจะใชอํานาจที่มีไปในเรื่องสวนตัวมากกวาเรื่องความมั่นคง
4.ซิงเกิ้ล
เกตเวยอาจมีปญหาในแงของการรับประกันสิทธิพื้นที่ฐานทางดานการสื่อสารของประชาชน
ไมมีกลไลตรวจสอบผูใชอํานาจ หมายถึงวา ประชาชนตองเชื่อใจรัฐอยางเดียว
วารัฐจะไมทําอะไรที่ผิดพลาด ซึ่งที่ผานมาคนทั้งโลกเห็นแลววา
ยิ่งรัฐตรวจสอบไดยากมากเทาไหรก็มีโอกาสเกิดคอรัปชั่นไดมากเทานั้น อยางไรก็ตาม
อาทิตยไมไดปฎิเสธวา ซิงเกิ้ล เกตเวย นั้นมีผลดีตอความมั่นคง
เพียงแตเปนไปในระดับที่ไมมีนัยยะสําคัญเทานั้นเอง "รายงานขององคการนิวอเมริกา
ฟาวนเดชั่น เมื่อป2014 ไดทําการศึกษาหนวยงานความมั่นคง NSA
ของ สหรัฐ
ที่เกี่ยวของกับการสอดแนมเพื่อตอตานการกอการรายหลังเหตุการณไนนวันวัน พบวา
1% ของการสอดแนม ชวยนําไปสูการตอต้านการกอการราย และอีก
4% นําไปสูการปราบปรามการกอการราย ภาพรวมของขอมูลนี้แสดงใหเห็นวา
โครงการสอดแนม มีผลตอตานการกอการราย ในระดับไมมีนัยยะสําคัญ เมื่อยิ่งเปรียบ เทียบกับทรัพยากรและงบประมาณที่สูญเสียไปกับโครงการนี้ดวยแลว
ทําใหเกิดคําถามถึง ความคุมคา ทั้งในแงเศรษฐกิจและการละเมิดสิทธิประชาชน จนประธานาธิบดีบารัก
โอบามา ตัดสินใจไมตอสัญญากฎหมาย สอดแนมดังกล่าวในที่สุดและไปใชกฎหมายอื่นที่เหมาะสมกวา
โดยกลไกในการตรวจสอบมากขึ้นและไมใหอํานาจเจาหนาที่รัฐเทากับกฎหมายเดิม"
ยากที่จะเปนไปได
อภิศิลป ตรุงกานนท นายกสมาคมผูดูแลเว็บไทย กลาววา
สวนตัวยังไมเห็นคําอธิบายที่ชัดเจนของคําวา "ซิงเกิ้ล เกตเวย"
จากทางภาครัฐ ทําใหสังคมพากันคิด ตระหนก และจินตนาการตางๆ นานา
"ที่ผานมาภาครัฐชี้แจงวา ซิงเกิล
เกตเวยไมใชการควบรวมเกตเวย หรือยุบรวมเกตเวยแตตั้งใจใหมีผลทางดานเศรษฐกิจซึ่งถาบอกแบบนี้แปลวา
ซิงเกิ้ล เกตเวยไมใชการรวมเกตเวยทุกเส้นเป็นเสนเดียว
แตอาจเปนการสรางเกตเวยขึ้นมาอีกหนึ่งเสน
โดยเปนเสนหลักที่ภาครัฐและเอกชนใชรวมกัน
และอาจทําใหคาใชจายทางดานอินเทอรเน็ตลดลง" อภิศิลปอธิบายวา
โดยปกติแลว เกตเวยจะมีหลายเสน และวิ่งไปนําขอมูลจากหลายประเทศ
ซึ่งขอมูลจะเขาใชเสนไหนก็เปนเรื่องของผูใหบริการอินเทอรเน็ต
หรือไอเอสพีแตละรายในการหาวิธีบาลานซตัวขอมูล "เวลาเราเปดคลิปวิดีโอในยูทูป
ผูใหบริการก็ตองวิ่งไปตางประเทศ เพื่อเอาขอมูลกลับมาใหคนไทยดูซึ่งการที่วิ่งออกไปแลวเอาขอมูลกลับมานั้น
ผูใหบริการของไทยจะตองจายเงินใหเจาของเกตเวยซึ่งลงทุนวางระบบโครงสรางไฟเบอรตางๆ
ไวยิ่งมีการโหลดขอมูลจากตางประเทศมากเทาไหรก็ตองจายเงินมากขึ้นเทานั้น
ดังนั้นหากมีเกตเวยเสนหลักขึ้นมาอาจจะประหยัดคาใชจ่ายลงไดบาง" อยางไรก็ตามดูจะเปนเรื่องที่ไมถูกตอง
หากรัฐบาลตองการหวังผลในเรื่องความมั่นคงจาก ซิงเกิ้ล เกตเวย อภิศิลปใหความเห็นวา
ซิงเกิ้ล เกตเวยไมนาจะชวยในเรื่องความมั่นคง พรอมยังเห็นวาเปนเรื่องล้มเหลวและสรางปญหาไดงายเสียกวารูปแบบเดิม
"อินเทอรเน็ตในโลกนี้มันเกิดขึ้นมาเพราะ ยุทธศาสตรทางการทหารในสหรัฐอเมริกา
เขาตองการกระจายความเสี่ยงไมใหขาศึกโจมตีจุดเดียวแลวลมทั้งหมด
เลยเลือกทําใหเปนเครือขาย เมื่อถูกโจมตีหาก ลมจุดหนึ่ง จุดอื่นยังสามารถใชงานไดอยูตรงนี้คือคุณูปการของอินเทอรเน็ต
เพราะฉะนั้นทหารไทยนาจะเขาใจอยูแลววาการรวมศูนยนั้นอันตราย
ไมไดชวยใหมั่นคงขึ้นเลย" ขณะเดียวกันในทางปฎิบัติจริง
นายกสมาคมผูดูแลเว็บไทย บอกวา ซิงเกิ้ล เกตเวยเปนไปไดยากและไมคิดวาจะทําไดสําเร็จ
“ผมอดสงสัยไมไดวา ซิงเกิ้ล เกตเวยมันคืออะไรกันแน เพราะถาเราไปดูแผนที่อินเทอรเน็ตประเทศไทย
เกตเวยมันมีการเชื่อมตอไหลเวียนของขอมูลมหาศาลมากมาย
การจะไปบังคับใหเอกชนมาใชดวยกันที่เดียวจะทําไดอยางไร ซึ่งถาจะบังคับก็ตองมีการออกกฎหมายกอน
และถาออกกฎหมายเชื่อว่าผูใหบริการตองมีการไปยื่นเรื่องไมใหกฎหมายขอนี้ผาน
"เมื่อมองไปในทางเทคนิคก็นาสงสัย เมื่อเราจําเป็นตองมีการสํารองเกตเวยไวหลายๆ
เสนเพื่อกระจายความเสี่ยง หากจะไปรวมเหลือเสนเดียวจะทําไดอย่างไร
และหากคิดในแงการแขงกัน ผูใหบริการจะแขงกันอยางไร ถาเกตเวยเหมือนกันหมด
เนื่องจากทุกวันนี้เขาแขงกันดวยขนาดของเกตเวยใครทอใหญกวา รองรับขอมูลได มากกวา"ผูเชี่ยวชาญอินเทอรเน็ตกล่าว
ตองชี้แจงเปาหมายใหชัด
ปริญญา หอมเอนก ผูเชี่ยวชาญทางระบบคอมพิวเตอรและความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ
แสดงความคิดเห็นวา เพื่อความชัดเจนของนโยบายดังกลาว มี 3 ประเด็นสําคัญที่รัฐบาลตองชี้แจง คือ 1.รัฐบาลทําไปเพื่ออะไร
ประโยชนคืออะไร ยังไมมีการทําความเขาใจ
และสรางการรับรูใหแกประชาชนอยางเพียงพอ ซึ่งหากจะทําเพื่อความมั่นคงก็ควรบอกใหชัดเจนเสียเลย
ไมใชมาบอกวาทําเพื่อสงเสริมเศรษฐกิจ 2.ความมั่นใจและความโปรงใสในการปฎิบัติการของเจาหนาที่ผูดูแลเปนเรื่องที่ตองตั้งคําถาม
3.ผูปฎิบัติการดูแลนั้น มีความสามารถเพียงพอ มีอํานาจ
และมีประสิทธิภาพในระดับที่สังคมสามารถยอมรับไดหรือไมที่ สําคัญมีกฎหมายใดคอยควบคุมผูมีอํานาจ
ซึ่งอํานาจตองมาพรอมกับความรับผิดชอบ "เปาหมายที่แทจริงของ
ซิงเกิ้ล เกตเวยคือ รัฐบาลตองการดูการจราจรของขอมูล หรือ ทราฟฟก
(Traffic) เพื่อสงเสริมความมั่นคง
ซึ่งการดําเนินการคงไมใชลักษณะของการรวมศูนยมาอยูที่เดียวเหมือนที่ กําลังถกเถียงกัน
แตนาจะเปนลักษณะอื่น ซึ่งรัฐบาลจะดักขอมูลอยางไรตองพูดคุยกัน
แตไมใชมาดักขอมูล ทั้งหมดทุกคน ทุกชองทาง
และตอนนี้เรายังไมมีกฎหมายใดรองรับเลย ซึ่งมันไมได กฎหมายตองออกให ชัดเจน
ถอยกลับมาตั้งหลักกอน" ปริญญากลาว
สงเสริมความมั่นคงดวยกฎหมายดีกวา
พล.ต.ฤทธี อินทราวุธ ผูอํานวยการศูนยเทคโนโลยีทางทหาร กองทัพบก
ใหความคิดเห็นวา การควบคุมขอมูลขาวสารที่ ผิดกฎหมายและเปนภัยตอความมั่นคงนั้น
ตองใชมาตรการทางกฎหมายและทางสังคมควบคุม "ทางที่ดีที่สุดในการสงเสริมความมั่นคง
ตองควบคุมภัยคุกคามดวยมาตรการทางกฎหมาย โดยใหผูใหบริการเกตเวยทั้งหมดปฎิบัติตามขอกฎหมายของไทย
โดยรัฐอาจจะใหเงินอุดหนุน หรือมีเงื่อนไขขอตกลงใหเอกชนดําเนินการกรองหรือปองกันขอมูลที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของประเทศดีกวาการที่รัฐจะไปทําเองทั้งหมด
ขณะเดียวกันนอกจากมาตราการรวมมือทางด้านกฎหมายแลว
มาตรการรณรงคทางสังคมก็เปนเรื่องที่จําเปนในการทําใหสังคมรับรูวา
สิ่งที่เปนภัยตอความมั่นคง อยางเชน ขอความหมิ่นสถาบัน สื่อลามกอนาจารนั้น ปลอยไวไมได"
ผอ.ศูนยไซเบอรแหงกองทัพบก ทิ้งทายวา ทั้งหมดทั้งมวล
การวางบริบทของประเทศที่ชัดเจนจะสําคัญตอการกําหนด นโยบายทางดานความมั่นคง ทั้งหมดนี้คือ
ทาทีลาสุดของหลายภาคสวนที่มีตอ นโยบายซิงเกิ้ล เกตเวยของรัฐบาล
----------------------------------
แหล่งที่มา : http://www.posttoday.com/analysis/report/390994
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น